Edward Manibusan อัยการสูงสุดของหมู่เกาะนอร์เทิร์นมาเรียนากล่าวในจดหมายถึงวุฒิสภาว่าการเปลี่ยนแปลงที่เสนอในกฎหมายคาสิโนไซปันในปัจจุบันอาจส่งผลให้คณะกรรมาธิการคาสิโนเครือจักรภพกลายเป็นเป้าหมายสำหรับการทุจริต
ตามที่อัยการสูงสุดระบุว่า ร่างกฎหมาย 19-95 อนุญาตให้คณะกรรมาธิการยกเว้นกฎหมาย
ที่เปิดกว้างอย่างมาก กล่าวอีกนัยหนึ่ง หากได้รับอนุมัติ กฎหมายที่เสนอจะปลอดค่าคอมมิชชั่นจากการกำกับดูแลของรัฐบาล
ร่างกฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากตัวแทน Angel Demapan และรองโฆษก Ralph Demapan ผ่านทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาโดยไม่มีความเห็นของอัยการสูงสุดที่ได้รับการร้องขอจากคณะกรรมการวุฒิสภาด้านทรัพยากร การพัฒนาเศรษฐกิจ และโครงการต่างๆ กฎหมายที่เสนอตอนนี้จะถูกส่งไปยังผู้ว่าการ
ร่างกฎหมายดังกล่าวเรียกร้องให้มีการจัดตั้งกองทุนหมุนเวียนสำหรับคณะกรรมาธิการคาสิโนเครือจักรภพและขึ้นเงินเดือนกรรมาธิการ อัยการสูงสุดยังตั้งข้อสังเกตอีกว่ามันจะอนุญาตให้ผู้ถือใบอนุญาตคาสิโนไซปันให้บริการการพนันที่ใดก็ได้ในเครือจักรภพตราบเท่าที่มันเป็นเจ้าของสถานที่ที่จะให้บริการดังกล่าว
ความเห็นเกี่ยวกับกองทุนหมุนเวียนที่กล่าวถึงข้างต้น นาย Manibusan กล่าวว่าข้อความของข้อเสนอไม่ได้ระบุโดยเฉพาะว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับกองทุนที่ไม่ได้ใช้ภายในห้าปีแรกหลังจากการออกใบอนุญาตคาสิโนพิเศษโดยคณะกรรมาธิการ
สำหรับการเพิ่มเงินเดือนของคณะกรรมาธิการที่เสนอจาก 40,000 ดอลลาร์เป็น 65,000 ดอลลาร์อัยการสูงสุดระบุว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐ “สำคัญ” เนื่องจากผู้สอบบัญชีสาธารณะและผู้พิทักษ์สาธารณะได้รับเงินน้อยลง
ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสนอข้อยกเว้นจากพระราชบัญญัติรัฐบาล
เปิด ซึ่งนายมณีบูซานพบว่ากว้างมากเป็นพิเศษ ตามเขา ค่าคอมมิชชันจะสามารถป้องกันไม่ให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียตรวจสอบกิจกรรมของตนได้ นอกจากนี้ กรรมาธิการจะสามารถนำกฎระเบียบใด ๆ มาใช้ได้โดยไม่ต้องแจ้งให้สภานิติบัญญัติหรือสาธารณชนทราบ อัยการสูงสุดแสดงความกังวลว่าสิ่งนี้จะทำให้คณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลเป็นอิสระ และด้วยเหตุนี้ มันจะกลายเป็นเป้าหมายที่ง่ายสำหรับการทุจริต
นาย Manibusan ตั้งข้อสังเกตว่ารัฐอื่น ๆ ที่การพนันคาสิโนถูกกฎหมายไม่ได้เสนอข้อยกเว้นดังกล่าวให้กับกฎหมายในบันทึกสาธารณะ เขาชี้ให้เห็นกฎหมายควบคุมคาสิโนนิวเจอร์ซีย์เป็นตัวอย่างที่ดีในเรื่องนี้และอธิบายว่าอาจเป็นความคิดที่ดีที่เครือจักรภพจะยึดกฎหมายคาสิโนของตนบนแบบจำลองที่ให้การรักษาความลับในกระบวนการภายใน การตรวจสอบประวัติ และรายได้ของคาสิโน ระเบียบและเอกสารสำคัญอื่นๆ
ร่างกฎหมายที่เสนอยังเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการได้รับอนุญาตให้เล่นการพนันได้แม้จะจ้างงานในคณะกรรมาธิการก็ตาม อัยการสูงสุดคัดค้านบทบัญญัติดังกล่าวอย่างยิ่ง โดยกล่าวว่าเจ้าหน้าที่คณะกรรมการไม่ควรได้รับอนุญาตให้เล่นการพนัน เว้นแต่จำเป็นอย่างยิ่งสำหรับวัตถุประสงค์ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมาย
Victor Hocog ประธานวุฒิสภากล่าวว่าเขาไม่ได้รับแจ้งเกี่ยวกับคำร้องขอความเห็นของคณะกรรมการวุฒิสภาด้านทรัพยากร การพัฒนาเศรษฐกิจ และโครงการ สำหรับความคิดเห็นจากนาย Manibusan นาย Hocog ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่าเขาจะพูดคุยกับเจ้าหน้าที่เพื่อรับฟังความคิดเห็นของเขาในเรื่องนี้
